省人大举行新闻发布会方健宏厅长介绍我省文

省人大举行发布会方健宏厅长介绍我省文化建设情况及推动文化强省建设的主要思路措施

1月24日下午，省人大11届四次会议举行发布会。省文化厅厅长方健宏向媒体介绍了“115”期间我省文化建设情况及今后推动文化强省建设的主要思路措施，并回答了发问。会后接受了广东电视台的专访。

方健宏说，“115”时期,我省文化建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点，深入贯彻落实科学发展观，高度重视文化事业发展，扎实展开文化大省建设，重点抓好公共文化服务体系建设、文艺精品创作生产、文化市场管理、文化遗产保护、文化合作交换、文化体制改革等方面工作，取得了显著成绩。主要有几个特点：

1、公共文化服务体系日益完善。具体表现在四个方面：1是基层公共文化设施建设加快。全省目前已建成市县图书馆133个、文化馆（群艺馆）145个、国有博物馆153个，特别是点多面广、建设任务重、难度大的镇（街道）和农村（社区）两级文化设施建设，获得突破性的进展，1594个乡镇、街道已全部建立了文化站，其中有64到达了国家和省肯定的三级以上标准；建成了16139个农村和城市社区文化室；另外还有5000多个具有一定范围的文化广场等。这些文化设施为大众就近展开文化活动提供了便利条件。2是创新运行机制，服务情势明显拓展。我省在全国首创了以“广东活动图书馆”、“广东活动博物馆”和“广东活动演出服务”为主体的公共文化活动服务络,盘活了现有文化资源，一定程度上改良了我省欠发达地区大众看书难、看戏难、看展览难等问题。如广东活动图书馆迄今已在全省经济欠发达地区建立了70个分馆,接待读者超千万人次,借阅图书达2000万册次。3是实行重点文化工程，服务能力有效提升。大力实行全国文化信息资源同享、农村电影放映2131、广播电视村村通、农家书屋和非物资文化遗产保护等重点文化工程，扩大我省公共文化资源的服务范围，深受基层大众欢迎。4是基层文化活动日趋丰富。全省定期举行导向性、示范性、制度化的大型大众文化活动，如“百歌颂中华合唱大赛”、“广东省大众艺术花会”和“岭南民间艺术展演”等，不但有效提升了我省大众文艺创作与演出水平，在全国社会文化艺术最高政府奖――文化部“群星奖”的评选中，我省连续9届名列前茅；另一方面也带动了全省大众文化活动的蓬勃展开，各地依托城乡的文化馆站、文化广场等载体，积极举行形式多样、大众脍炙人口的文艺演出，丰富基层大众文化生活。如在我省首先掀起的广场文化活动，成为满足基层大众和外来务工人员业余文化生活的重要阵地，活动展开从每个月一场，到周周乐，再到每天有活动；再如大众歌咏活动，我省仅珠三角一带就组建了1万多个合唱团，南海的农民合唱团还在音乐之都维也纳取得金奖。深圳、佛山、东莞等地还将丰富多彩的文化活动延伸至企业、厂区等外来工聚集地区，丰富了外来工文化生活。

2、文艺精品生产能力显著提高。1是出现众多获奖作品。“115”时期，我省专业艺术表演团体共获重大艺术奖项200多项。舞剧《风雨红棉》、音乐剧《星》、杂技剧《西游记》等作品前后获国家专业舞台艺术政府最高奖――文华大奖。话剧《10三行商人》等作品入选国家舞台艺术精品工程30强。6部美术作品入选国家重大历史题材美术创作工程。2是成功举行第九届中国艺术节。广东的文艺作品在2010年广州举行的“九艺节”上取得了优良成绩：芭蕾舞剧《风雪夜归人》荣获“文华大奖”，舞剧《骑楼晚风》、音乐剧《蝶》、粤剧《刑场上的婚礼》、人偶剧《八层半》荣获“文华大奖特别奖”，《还官记》、《东吴郡主》、《桃花雨》和《春雪润之》获“文华优秀剧目奖”。3是加强艺术门类平衡发展。2010年省文化厅与省委宣传部、中山大学联合举行了广东省特点剧种展演暨研讨会，增进特点剧种繁华发展。

3、文化市场发展繁华有序。1是规范文化市场秩序。积极展开“扫黄打非”和专项整治活动，收缴非法出版物2.83亿件、侵权盗版出版物2.49亿件，行政处罚案件2.5万起。其中，2010年部署“创平安，保亚运”文化市场专项行动，展开文化市场重点地区和突出问题排查工作，积极为迎接亚运会营建良好社会文化环境，全省共出动文化行政执法人员约65万人次，检查各类文化市场经营场所约35万家次。2是打造大型文化会展品牌。成功举行了5届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、3届中国国际漫画节、两届中国（中山）国际动漫游戏游艺展览会和两届中国国际影视动漫版权保护和贸易展览会，在海内外产生了积极而广泛的影响。特别是2010年第六届“文博会”总成交额达1088.56亿元；第二届“漫博会”签约、成交项目达125个，总金额达127亿元，均创历史最高水平。

4、文化遗产保护成果丰富。1是文物保护工作亮点突出。开平碉楼与村落成为成功申报为世界文化遗产，弥补了我省空白。顺利完成了举世瞩目的“南海Ⅰ号”整体打捞并展开试掘工作，开世界水下考古之先河。正式启动了“南澳Ⅰ号”的抢救性发掘，获得一系列重要成果。出台了《广东省实行中华人民共和国文物保护法实施办法》。博物馆逐渐实行免费开放，全省免费开放博物馆132家，活动博物馆络覆盖全省。完成了第三次文物普查野外调查，全省现有古遗址、古墓葬、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑、石刻等在内的不可移动文物38471处，其中新发现28280处，登记不可移动文物和新发现文物数量均居全国前列。2是非物资文化遗产保护工作成效显著。完成全省首次非物资文化遗产普查，已公布3批省级非物资文化遗产名录项目275项，其中74项成功列入了国家级非物资文化遗产名录，3项入选联合国教科文组织非物资文化遗产名录项目（古琴艺术、粤剧、中国剪纸）；全省公布了市级非物资文化遗产名录668项、县级名录1205项，初步建立起国家、省、市、县四级名录体系。建立了非物资文化遗产项目代表性传承人扶持机制。在全国率先完成了省级非物资文化遗产数据库的建设。梅州市被文化部认定为国家级文化生态保护实验区。

5、文化交流合作深入开展。1是总量大、交换活跃。广东对外、对港澳台文化交流批次和人数居全国首位，占全国的十分之一。2010年展开对外、对港澳台双向文化交流合作项目共771批13598人次。目前广东已与120多个国家和地区展开了文化交流与合作，前后组织文艺团体到世界各地举行或参与文化交流活动。与东盟国家的文化交流与合作日趋密切，向西方大国输出一批有影响的广东文化项目并举行多个大型文化交流活动。2是粤港澳文化合作特点鲜明。“115”期间，粤港澳文化合作不断深化，每一年广东对港澳的文化交流，批次和人数占全国的一半以上。定期举行粤港澳文化合作会议，增进粤港澳文化融会。2008年广东被文化部命名为对港澳文化交流合作基地，2009年签订北京白癜风医院地址了《粤港澳文化交流合作计划（2009－2013年）》。2010年签订了《粤港澳文化交流合作示范点工作协议书》，肯定了3地32个交换合作示范点。举行了两届“粤港澳青年文化之旅”，开通了“粤港澳文化资讯”。3地公共文化服务全面合作，文化产业合作初见成效，3地联合成功申报“粤剧”进入联合国人类口头及非物资文化遗产代表作目录。3是对台文化交流获得突破。积极展开“文化入岛”工作，组织文化艺术团体到台湾展开各种交换活动，2010年牵头组织广东代表团文化交流分团赴台展开了“台湾?广东周”文化交流系列活动，在台湾举行专题文艺晚会、表演、交换论坛、专题展览、访问交换（含座谈联谊）活动等近20场次,签订合作交换意向1项。4是文化贸易不断扩大。广东对外文化贸易持续增长，初步构成较完备的文化出口体系，文化产品和服务出口总额位居全国第一。5是文化交流活动品牌初步构成。广州三年展、广东现代舞周、连州国际摄影年展等一批国际性专业交换活动日趋凸现品牌效应。

6、文化体制改革获得新进展。1是初步构成了“大文化”的行政管理格局和文化市场综合执法体系。各市、县（市、区）归并成立了文化广电出版局或文体旅游局，省成立了文物局和文化市场综合执法局。2是文化体制改革深入推动。完成了省直文化系统5家经营性文化事业单位和广东歌舞剧院、广东话剧院、南方歌舞团3家省直国有文艺院团的转企改制工作。2010年，展开事业单位分类改革，明确改革任务，启动省直文化事业单位岗位设置工作，努力实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。3是引导社会气力参与文化建设。鼓励引导大型企业、团体、机构成为重大文化艺术活动“赞助商”或直接参与承办，如吸引品牌企业支持资助上海世博会广东周文化活动，与民营文化企业联合承办第八届全国杂技（魔术）比赛等，实现互赢互利。

在充分肯定“115”时期我省文化建设获得成绩的同时，方健宏也指出，我省文化建设依然面临着许多困难和挑战，主要体现在：文化投入总量依然不足，近年来我省对文化建设的投入力度虽然有所增强，但依然难于满足人民群众不断增长的精神文化需求，与广东经济强省的地位还不相称；区域文化发展不平衡，城乡之间、区域之间文化投入的差距扩大，致使欠发达地区文化基础设施建设滞后，全省仍有相当部份文化设施面积未到达国家规定的最低标准；文化队伍建设有待加强，公共文化事业单位编制配置标准偏低，特别是欠发达地区的公共文化服务队伍青黄不接、人材不足；公共文化服务质量有待提升，一些公共文化单位服务意识还有待加强，服务能力有待提高。这些问题和不足，要在“125”期间采取有力措施加以改进和解决。

方健宏还向媒体介绍了“125”时期特别是2011年推动文化强省建设的思路和打算

方健宏表示，2010年7月，广东召开省委十届七次全会，对加快建设文化强省进行了全面部署，出台了《广东省建设文化强省计划纲领（年）》，为文化建设带来新的发展机遇。各地对文化事业投入不断增加，文化设施建设日益完善，城乡基本公共文化服务能力大幅提升,人民群众文化生活不断丰富，社会文明程度明显提高，文化建设出现出可喜繁华的局面。今后5年，是广东转变经济发展方式、实现经济社会转型的关键时期，也是加快文化强省建设和提升文化软实力的重要阶段。面对国际国内文化竞争日趋剧烈的新态势和文化与经济加速融会发展的新趋势，必须充分认识文化建设在凝聚民族精神、提升公民素养、增进社会和谐、加快经济发展方式转变中的重要地位和作用，全面推动文化建设，实现由文化大省向文化强省的新逾越。

“125”时期，广东文化建设的目标和任务是：建立和完善结构公道、发展平衡、络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，实现全省基层文化设施全覆盖，其中珠三角地区基层文化设施建设和公共文化服务到达国内一流水平；建立和完善科学的文艺创作生产体制机制，打造引领时期潮流的文艺作品生产基地，推出一批艺术精品力作；建立和完善规范有序的现代文化市场体系，积极培养和扩大文化消费，实现文化市场繁华发展；加强文化遗产保护与利用，实现文化遗产保护利用与经济社会相互促进、协调发展；加大文化交流合作力度，构建覆盖世界主要国家和地区的文化交流合作络平台，打造文化交流合作品牌，不断提升广东文化的国际影响力；继续深化文化体制改革，建立和完善与文化发展相适应的体制机制，不断增强文化的生产力、凝聚力、创新力。

具体到2011年的工作，今年是中国共产党成立90周年，是实行我省文化事业发展“125”计划的开局之年，是文化强省战略的全面实行之年，也是“增进转型升级、打造幸福广东”的重要一年。今年文化工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届七次、8次全会精神，依照全国、全省宣传部长会议、全国文化厅局长会议和省委、省政府关于建设文化强省的各项工作部署，遵守“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，不断开辟创新，全面实行《广东省建设文化强省计划纲领（年）》，扎实推动文化事业与文化产业繁华发展，为建设文化强省和幸福广东的雄伟目标而努力奋斗。重点在以下六个方面力争获得新突破。

（1）改良文化民生获得新突破。

切实改良文化民生，努力满足人民群众精神文化需求。1是办好民生实事。以办好“省政府向社会公然许诺的10件民生实事”之一“加强城乡文化设施建设，支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个，乡镇综合文化站50个，城市社区和农村文化室1800个”为抓手，用好省财政从2011年起连续5年设立的每一年1亿元基层公共文化服务设施建设专项资金，深入实行基层文化设施全覆盖工程，采取“以奖代补”等方式支持基层特别是欠发达地区完善公共文化设施，推动各级公共文化设施达标，使人民群众就近享早期白癜风治疗方法受“文化幸福”。2是推动重大标志性文化工程建设。争取完成广东演艺中心、广东粤剧艺术中心演艺大楼工程并投入使用，推动广东美术馆改扩建等一批重点文化项目的立项及前期筹建。3是丰富大众文化生活。打造擦亮大众文化活动品牌，举行首届广东省社区文化节、百歌颂中华歌咏比赛等社会文化活动。4是实行重点文化惠民工程。加大珠三角文化共建同享工程实行力度，打造数字图书馆同盟等项目，推动珠三角公共文化服务一体化。组织展开大众艺术精品百场巡回演出活动，将优秀作品送到基层农村、企业、厂矿、校园、军营等，推动公共文化服务“进村入户”。扩大公共文化服务覆盖面，丰富和充实职工文化、企业文化、广场文化、社区文化等情势和载体，为困难家庭、未成年人、残疾人等特殊人群提供优良公共文化服务，重点做好外来工文化服务工作，满足外来工精神文化需求。加强博物馆免费开放管理，探索扩大音乐厅、美术馆等公共文化场所惠民服务，实行免费或低票价情势，为大众提供“广场音乐会”等高水平文化产品。

（2）提升文艺精品创作水平获得新突破。

1是捉住重大契机，加强创作。围绕记念建党90周年、辛亥革命100周年的重大主题，和表现广东历史文化、名人业绩、改革开放等重要内容，增进新剧目创作和优秀剧目修改提高工作，特别是抓好一批重点题材创作。展开剧目储备基础性工作，推动全省重点剧目评审提拔，肯定全新的一批省重点剧目。2是打造品牌活动。集中全省优秀文艺创作资源，积极准备和办好第十一届广东省艺术节，推出一批叫好叫座的优秀文艺作品，推动全省各艺术品种的发展，同时探索创新办节模式和评奖机制，扩大活动影响，努力将广东省艺术节打造成著名艺术品牌和文化平台。认真组织参与重大文艺展演和比赛活动，精心策划举行2011年春节军民联欢晚会等文艺品牌活动,积极参与和组织在北京举行的“广东文化系列活动”。

（3）发展文化创意产业获得新突破。

充分发挥文化产业在转变经济发展方式、增进转型升级中的重要作用，将文化产业打造成为我省的重要支柱产业和战略性新兴产业。1是积极推动文化产业重大项目带动战略，推动建设一批功能互补、会聚效应明显的文化创意产业会聚区，重点扶持一批特点鲜明的文化产业项目和园区，努力构成一批实力强大的文化创意产业领军企业，培养一批品牌产品、品牌企业、品牌园区和品牌会展，支持各地发展区域特点文化产业。2是高度关注文化产业领域新业态，重点发展以数字化生产、络化传播为主要特征的数字内容产业和络文化产业。以星海演艺团体为龙头，推动演出院线建设，培养一批演艺经营实体和经纪机构。3是办好重要文化产业展会。办好第七届深圳文博会、2011年中山游博会等品牌会展活动。

（4）加强文化遗产保护获得新突破。

1是做好文物保护基础工作、重大项目和重点工程。全面完成我省第三阶段文物普查，做好文物普查数据整理、公布和新成果转化利用。实行县级以上博物馆达标工程。建设广东省文物保护数据库，全力展开馆藏文物和不可移动文物调查及数据库管理系统建设。强化水下文化遗产保护，启动广东省水下文化遗产保护中心和广东省文物保护科技中心建设项目立项工作。今年月，展开“南海I号”第二次试掘，完成“南海I号”发掘保护方案的编制工作，如能顺利通过国家文物局论证，将于2012年正式展开沉船的考古发掘；月，将组织国家水下文化遗产保护中心和广东省文物考古研究所展开对“南澳I号”第二次考古发掘，工作目标是全面完成“南澳I号”船载文物的考古打捞任务，并在2011年下半年编制完成《“南澳I号”船体考古打捞方案》。启动我省“涉台文物”保护工程。2是加强非物资文化遗产保护。启动广东省非物资文化遗产展现中心项目前期工作，鼓励各地加强非物资文化遗产保护基础设施建设。建设全省非物资文化遗产省、市、县三级资源数据库。组织展开第四批省级非物资文化遗产项目名录的申报评审和国家级项目名录的推荐申报工作。评选命名第一批省级非物资文化遗产生态保护实验区和保护传承基地。举行全省性非物资文化遗产大型展览、展现、展演活动。组织非物资文化遗产名录项目及传承人参加文化会展。

（5）拓展对外文化交流获得新突破。

进一步扩大交换渠道、改进交换手段、深化交换内涵、提高交换质量，不断提升对外文化交流合作水平。1是搭建重要平台。在海外搭建文化交流合作络平台，力争将“广东文化周”活动提升为每一年固定赴国外举行的常设性文化展演展现活动。展开与我国驻俄罗斯文化中心对接共建工作，举行在俄罗斯的“中国年”系列文化交流活动。2是实行重点项目。积极参与实行国家重大对外文化交流项目，承接文化部交办赴西方主要国家的文化交流项目。组织优秀艺术团体积极配合省主要领导出访，加强与西方国家和东盟、日韩等周边国家展开有针对性的文化交流与合作。3是凸显粤港澳文化合作。加强对港澳文化交流基地建设，完善粤港澳文化交流合作机制，推动粤港澳文化交流合作示范点工作，举行第十二次粤港澳文化合作会议和粤港澳文化交流重大活动。4是加大对台文化交流。以记念辛亥革命100周年为契机，密切粤台文化交流与合作。

（6）实行文化改革创新获得新突破。

1是深化体制内改革整合。继续深化文化体制改革，整合优势资源，做大做强星海演艺团体。实行公益型文化事业单位机构改革，推动省文化馆、省立中山图书馆等省直公益性文化事业单位深化内部机制改革。推动广东粤剧院、广州交响乐团、广东民族乐团面向市场、转换机制。加强对各地文化体制改革的指点，加快全省文化体制改革进程。2是推动区域、部门和行业之间的资源整合。联合广电、出版、体育、旅游、计生等部门，共同建设乡镇综合文化站和乡村（社区）文化室。加强文化部门与有关单位、地方政府、高等院校、社会企业等多方面的合作，联合举行大型文化活动和培训班，展开文化科研，打造文化品牌，发展文化产业等。

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