城镇化工作会议或4月召开专家建议建立评价
城镇化工作会议或4月召开专家建议建立评价指标体系
中国证券报日前得知，备受注视的全国城镇化工作会议或4月中下旬召开。专家预计此会议规格很高。工作会议后，《全国促进城镇化健康发展规划》有望对外公布。发改委小城镇中心主任李铁建议，应尽快建立城镇化评价指标和体系，将地方用地指标的分配与农民工落户数量相挂钩。 计划仍在研究制定 根据目前已表露的信息，该计划将触及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。有关专家介绍，仅就征求意见稿而言，目前计划仍有诸多待完善之处，主要体现在意见稿更多重视目标和理念，缺少制度性变革，特别是在推动新型城镇化进程中触及的土地、户籍、财税等制度方面。专家建议，需要进一步明确，要拿出"过硬"的制度性安排。 发改委小城镇中心主任李铁告知中国证券报，去年曾有一个内部征求意见稿，终究出台的计划仍在研究制定中，未来的城镇化计划会白癜风有甚么症状有更多要求和更多改革。日前国土部副部长胡存智在2013中国城镇化高层国际论坛上表示，要科学编制城镇体系计划，不能简单地把城镇体系作为一个自然形态而加以计划，而是应把它的经济来往推敲其中医治白癜风哪家医院好，把城镇的大中小协调发展推敲其中。 胡存智就计划提出了几点建议：首先要从区域发展、全球化进程、城乡统筹和和周边建立经济合作区的角度，来研究不同城镇群的计划；其次是推敲打破行政区域范围，以城镇群为单元，突出对城镇相互关系的研究，发挥大城市的辐射带动作用，中等城市的骨干作用和小城镇的配套作用；第三是对城镇群内各个城镇的范围做出研究安排，引导大中小城市协调发展，避免大城市无穷扩大，中等城市无序发展，小城镇无力气发展；4是对城镇的布局选点做出公道布局安排；5是对城镇化发展中的一些重大指标、原则标准提出要求；6是对城镇发展和建设模式、建造风格进行引导，避免一刀切。胡存智认为，在此基础上编制的城镇体系计划，才能对土地、人口等资源的配置构成有效引导。 建立评价体系 李铁认为，目前尚缺少对城镇化评价指标和体系的研究。在城镇化评价指标和体系中，最重要的是建立外来人口的公共服务评价标准。"关键要看城镇化进程中，对农民工的公共服务水平是否是有所提高。" "目前我国在城镇化进程中，对土地指标的分配其实不均衡。例如，某省会城市只有全省25％的人口，却拿到了全省35％的土地指标，这样的城市就过量占用资源而不吸纳人口。"李铁建议，要将土地指标分配与户籍制度改革联系起来，通过强制性措施，将分配给地方的土地指标与农民落户指标相挂钩，只有多解决农民工城市户籍，地方政府才能拿到更多的用地指标。 他还表示，目前热议的城镇化进程中的撤县设市，只是研究中的假想，还不是中央的经济政策。诸如浙江等地的改革，也只是在相干体制上进行调解，还没有触及下放县级管理条线和利益分配关系等问题。
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